一周科创要闻（9月13日-19日）

【1】 科技 部、国开行：力争专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上

9月18日， 科技 部办公厅、国家开发银行办公室发布《关于开展重大 科技 成果产业化专题债有关工作的通知》，提出将围绕重大 科技 成果转化、产业化规模化应用等，加强对重点 科技 创新地区、重点 科技 创新项目的金融供给，通过共同组织实施重大 科技 成果产业化专题债等工作，引导 社会 资本支持 科技 成果转化、企业关键技术研发和 科技 型企业发展壮大，力争通过发行专题债为 科技 成果转化提供融资100亿元以上。重点支持方向为：重大 科技 成果产业化示范工程，“百城百园”行动，国家重大能力平台建设，创新联合体建设。

点评：创新驱动发展，科创离不开金融支撑。上一次国开行发行专题债的主题是“抗疫”，没想到 科技 成果产业化也有了专题债，这将是一场惠及各地高新区、 科技 园区、创新基地、众创空间、创新联合体的 科技 成果转化、产业化的及时雨！

【2】证监会：扩大红筹企业在境内上市试点范围

2021年9月17日，证监会公布《关于扩大红筹企业在境内上市试点范围的公告》，为进一步增强资本市场包容性，支持优质红筹企业在境内资本市场发行证券上市，助力中国高新技术产业和战略性新兴产业发展壮大，具有国家重大战略意义的红筹企业申请纳入试点，将不受行业限制。

根据2018年3月发布的《国务院办公厅转发证监会关于开展创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》，互联网、大数据、云计算、人工智能、软件和集成电路、高端装备制造、生物医药行业，属于新一代信息技术、新能源、新材料、新能源 汽车 、绿色环保、航空航天、海洋装备等高新技术产业和战略性新兴产业的红筹企业，纳入试点范围。

点评：红筹企业，是指注册地在境外、主要经营活动在境内的企业。此前由于中国国内证券市场对企业盈利要求的限制，一些企业不得不选择赴海外上市。近年来，随着主板、科创板、创业板等多层级资本市场逐步完善，以及创业板、科创板注册制试点推进，中国 社会 对高技术产业、新兴产业的重视，中国 科技 创新的产业氛围向上和配套金融服务提升可以说是一日千里，接下来我们会看到越来越多的企业回归A股，越来越多的科创企业把A股作为IPO首选地。

【3】发改委：印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》

9月16日，国家发展改革委刊发关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知，方案提出要以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济 社会 发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。

方案提出合理设置国家和地方能耗双控指标，优化能耗双控指标分解落实，同时要增强能源消费总量管理弹性，对国家重大项目实行能耗统筹，坚决管控高耗能高排放项目，鼓励地方增加可再生能源消费，鼓励地方超额完成能耗强度降低目标，推行用能指标市场化交易。

点评：“十三五”期间，中国建立了能源消费强度和总量双控制度，以降低能耗强度和能源消费总量。由于各地能源禀赋不一、能源消费情况地区差异很大，此次新政增加能源消费总量管理弹性等举措，务实且直切要点，我们同时更期待中国在新能源、可再生能源技术的突破和创新，托起更美好的未来。

【4】国务院：批复《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》

9月16日，国务院批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》，明确到2022年建成高标准农田10亿亩，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2025年建成10.75亿亩，并改造提升现有高标准农田1.05亿亩，以此稳定保障1.1万亿斤以上粮食产能；到2030年建成12亿亩，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，以此稳定保障1.2万亿斤以上粮食产能。将高效节水灌溉与高标准农田建设统筹规划、同步实施，2021—2030年完成1.1亿亩新增高效节水灌溉建设任务。

点评：高标准农田具有规模化、地力肥沃、生态友好等特点，是发展现代农业、保障未来粮食安全的基础，同时高标准农田建设是现代农业基础设施建设的重要部分。通过高标准农田的建设能够有效提升土地产能，同时达到节水、节肥、降低农业生产成本的效果，还将利于农业高新技术的推广应用、物联网技术的发展。

【5】工信部：发布《加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》

9月16日，工信部发布了《关于加强车联网网络安全和数据安全工作的通知》，对车联网网络安全和数据安全管理工作进行有关部署，要求相关企业落实安全的保护责任，采取管理和技术措施，及时发现并解决安全隐患，全面加强安全保护，保障车联网安全稳定运行；强调要加强智能网联 汽车 完全防护、车联网网络安全防护、车联网服务平台安全防护和数据安全保护，加快车联网安全标准建设。

点评：车联网是新一代网络通讯技术与 汽车 、电子、道路交通运输等领域深度融合的新兴产业形态，近年产业快速发展的同时，安全风险日益凸显，事关生命安全，亟须健全完善保障车联网网络和数据安全，这对产业主管部门和企业都是极大的挑战，需要群策群力共同应对和贡献智慧，产业才有更广阔的空间。

【6】税务总局：进一步激励企业加大研发投入

9月14日，国家税务总局发布《关于进一步落实研发费用加计扣除政策有关问题的公告》，在允许企业10月份纳税申报期享受上半年研发费用加计扣除的基础上，2021年10月份纳税申报期再增加一个季度优惠。

公告所称研发费用加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时，在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额进行加计扣除；调整优化了研发费用中“其他相关费用”限额的计算方法，让企业最大限度享受优惠政策。

点评：企业是最重要的研发投入主体，研发有可能失败、研发费用有可能“打水漂”，因此对企业来说，研发投入很大程度上也是一项风险投资。为鼓励企业加大研发投入，近年中国财政部门不断加码研发费用加计扣除政策，在财税上予以倾斜，这对科创企业是重要利好，也是形成良好科创氛围和健全科创体系的重要举措。

【7】工信部：发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》

9月13日，工信部发布《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法（征求意见稿）》，提出漏洞收集平台备案通过工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台开展，采用网上备案方式进行。网络产品安全漏洞收集平台是指相关组织或者个人设立的收集非自身网络产品安全漏洞的平台，仅用于修补自身网络产品、网络和系统安全漏洞用途的除外。

点评：工信部7月13日发布《网络产品安全漏洞管理规定》，对“白帽”黑客的行为进行了规范，此次升级对安全漏洞收集平台的管理，将为发现网络安全和漏洞信息提供更多途径，也将推动收集非自身网络产品安全漏洞的平台合规化。

【8】广东：印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》

9月14日，广东省人民政府印发《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》，提出以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽与构建“一核一带一区”区域发展格局为根本，强化资金配置能力，引导信贷资金向重点领域倾斜，拓展直接融资渠道，打造功能互补、内外联通的多层次资本市场，搭建境内外资金跨境流通桥梁。

方案提出，到2025年，广东省外币贷款余额达30万亿元，其中制造业贷款余额达3万亿元，普惠贷款余额3.5万亿元，涉农贷款余额2万亿元；直接融资比重进一步提升，境内外上市公司总数超过1500家，其中科创板和创业板上市公司达到500家；跨境资金流动规模达到2万亿美元；绿色信贷余额达3万亿元，绿色资产证券化产品试点取得积极成效。

点评：建立完善的现代金融体系，提高资本要素配置能力和效率对 科技 成果落地、企业关键技术的研发有关键性作用，在科创方面方案提出深化科创金融改革、创新发展粤港澳大湾区技术交易市场和 探索 设立综合性科创金融服务平台，用资本要素市场化配置改革撬动科创改革和区域合作。

【9】安徽：打造新能源 汽车 和智能网联 汽车 世界级产业集群

9月13日，安徽省政府出台《新能源 汽车 和智能网联 汽车 产业“双招双引”实施方案》，明确到2025年，实现整车生产规模300万辆，出口规模60万辆，产值突破1万亿元；全省新能源 汽车 产量占比超过40%，占全国比重超过20%，基本形成“纯电动为主、混动为辅、氢燃料示范”的发展格局；新一代车用无线通信网络基本实现全覆盖，“人—车—路—云”高度协同的智能基础设施初步建成；形成布局完整、结构合理的 汽车 零部件产业体系，孵化或引进一批行业隐形冠军和小巨人企业，打造新能源 汽车 和智能 汽车 关键零部件产业增长极。

点评：安徽的 汽车 工业起步于零部件生产，拥有江淮、奇瑞、中鼎、环新、国轩高科等整车及零部件制造企业，此前在 汽车 产业的地位并不突出，但新能源 汽车 和智能网联 汽车 ，某种程度上给了它“换道超车”的机会。大众牵手江淮、入股国轩高科，合肥引入蔚来 汽车 ，最近两年安徽 汽车 产业的发展，已隐约可见此前在显示器、集成电路、人工智能产业的发展模式雏形，期待安徽接下来的表现。

【10】SpaceX 商业载人飞船成功入轨

北京时间9月16日 （美国当地时间9月15日晚），美国太空技术 探索 公司SpaceX的猎鹰9号火箭与龙飞船（Crew Dragon）从佛罗里达州肯尼迪航天中心成功起飞，进入海拔 575 公里的预定轨道，以2.7万多公里的时速飞行，每90分钟绕地球一圈。

这是全球首个完全商业化、全平民的太空飞行任务。本次任务代号“灵感 4”（Inspiration4），四名机组成员均非专业宇航员，飞行任务的主要目标是为圣裘德儿童研究医院筹集2亿美元，该医院专门治疗儿童癌症。

点评：SpaceX由埃隆·马斯克（Elon Musk）于2002年创立，先后实现了小型运载火箭、中型运载火箭和货运飞船的自主研制、试验和发射，实现了“从0到1”的创新以及“从1到N”的快速迭代。近年来，SpaceX、蓝色起源、维珍银河等公司均致力于发展商业航天与航天旅行。中国也涌现出蓝箭航天、星际荣耀、零壹空间、深蓝航天等民营火箭制造公司。这些来自民间的航空航天领域的创业和尝试不断，人类从未停止过 探索 宇宙的步伐，而且参与者越来越多、越来越积极。

【11】鸿海精密和PTT签署协议成立合资企业生产电动 汽车

9月14日，鸿海精密工业股份有限公司与泰国国家石油股份有限公司（PTT）签署合资协议，在未来5-6年内投资10亿-20亿美元在泰国东部经济走廊特区建造一座工厂，并设立研发设施，采用鸿海精密的技术生产完整的电动 汽车 。工厂的建设将需要2-3年，第一阶段的初步生产目标是每年5万辆 汽车 ，未来将扩大到每年15万辆 汽车 。

点评：如果要像智能手机一样在智能 汽车 领域找出一家代工企业，鸿海精密工业股份有限公司（富士康 科技 集团）可能是目前最好的选择之一。这些年它积极布局电动 汽车 产业，2021年1月它和中国的吉利控股宣布计划成立合资公司，为全球 汽车 及出行企业提供代工生产及定制顾问服务；2021年2月宣布携手Fisker打造电动车产品，预计2023年第四季度正式量产；这一次牵手泰国PTT，有别于此前与 汽车 企业的合作，富士康集团将提供完整技术支持，看来，电动 汽车 行业的OEM、ODM真不远了。

【 12 】矿山鸿蒙操作系统 发布

9月14日，国家能源集团和华为共同发布“矿鸿操作系统”，这是鸿蒙面向煤矿产业而推出的物联网操作系统，也是鸿蒙操作系统首次从To C向To B领域扩展，在工业领域进行B端商业化尝试。

矿鸿操作系统将从四个方面助力煤炭产业的数字化转型：一是共同打造煤矿工业互联网、建设未来煤矿，有效解决“产业安全”问题；二是通过制定煤矿行业接口、协议标准，有效推进行业适配；三是打磨煤矿工业物联网操作系统，实现工业控制体系的国产、安全可信；四是构建煤矿工业互联网生态体系，推进数字经济和能源经济的融合，实现煤炭行业高质量发展。

点评：鸿蒙向煤矿领域的延伸无疑为传统煤矿产业带来了新的活力，让人看到了数字技术与传统工业之间建立连接的新可能。物联网技术方兴未艾，对于传统工业来说，通过物联网实现产业的数字化与智能化具有极为重要的意义。鸿蒙的B端尝试不仅仅是其自身领域的拓展，也为传统煤矿产业一种可能的未来提供了现实参考。

【13】中国“脑计划”正式启动首轮项目申报

9 月 16 日， 科技 部发布《 科技 创新2030——“脑科学与类脑研究”重大项目2021 年度项目申报指南》，根据指南，2021年度“脑科学与类脑研究”重大项目的国拨经费概算为31.48亿元，主要围绕脑认知原理解析、认知障碍相关重大脑疾病发病机理与干预技术、类脑计算与脑机智能技术及应用、儿童青少年脑智发育、技术平台建设等5个方面展开，部署59个细分方向，执行期一般为5年。此外，“脑科学与类脑研究”重大项目还设立了青年科学家项目，每个项目预算不超过500万元，不受研究内容和考核指标限制。

点评：虽然大脑实体只栖居于人类不大的脑袋内，但是研究大脑并不比研究浩瀚的宇宙简单。脑科学与类脑研究早在“十三五”期间便纳入“ 科技 创新2030—重大项目”，足见其在 科技 创新中的重要地位。随着人工智能、云计算、大数据等计算机学与生物学等融合交汇，期待脑科学和类脑研究能有更多新发现和新突破。

【14】超过130亿年的宇宙演变模型开放线上访问

2021年9月，《英国皇家天文学会月刊》发表了由日本、西班牙、美国、阿根廷、澳大利亚、智利、法国和意大利的国际研究团队的研究成果—— The Uchuu simulations: Data Release 1 and dark matter halo concentrations （《The Uchuu模型：数据释放1和暗物质光环浓度》），该研究团队通过大量数据计算构建了一个完整可下载的虚拟宇宙，是有史以来最大、最详细的模拟宇宙。

该模拟宇宙包含2.1万亿个“粒子”，横跨96亿光年的空间，建立了超过130亿年的宇宙演变模型。暗物质是星系形成的主要驱动力，而Uchuu的精度足够高，能够让研究小组识别出从星系群到单个星系暗物质光环的所有细节，通过调整模拟的不同方面，能观察到暗物质和暗能量如何在我们的宇宙中发挥作用。

点评：更为逼真、准确的宇宙模型如同“宇宙切片”，是天文学家深入了解银河系构成、了解宇宙的重要方式，Uchuu模型将在数据挖掘、天文学研究中带给研究者更多灵感和启发，更期待开放线上访问能够激发更多 社会 公众对宇宙 探索 的兴趣。

【15】韩国：向谷歌罚款2074亿韩元

9月14日，韩国反垄断执法机构公正交易委员会14日决定，以谷歌(Google)涉嫌向三星电子等智能手机制造商强加自家安卓操作系统(OS)为由，向谷歌征收2074亿韩元(约11.4亿人民币)的罚款。韩国公正委主席赵成旭表示，谷歌限制了移动OS市场竞争，阻碍智能终端OS领域的创新。

韩国公正委指出，谷歌与制造商签署有关应用商店许可、早期访问操作系统的关键合同时，要求必须签署反碎片化协议（AFA，Anti-Fragmentation Agreement），以此使制造商推出的智能手机、智能手表等所有终端无法使用和开发其他操作系统。谷歌在智能终端领域滥用支配地位，从开发阶段开始就把竞品扼杀在摇篮里，其限制竞争的行为前所未有。

点评：谷歌这些年陆续在全球各地遭遇反垄断调查、诉讼，收到大大小小罚单，所涉产品从搜索、广告到操作系统、语音助手等等，某种程度上也印证了“能力越大，责任越大”这句话。 科技 巨头们在引领 科技 创新、提供便利服务的同时，也将在全球数字治理的边界中，学会与这个世界更好地共生共处。

南方周末科创力研究中心

网络安全员管理论文？？

网络安全员

重塑 “

黑客”

精神 丁晓磊 本刊记者

“ 位名叫大卫 ·

莱特曼的电脑天才,

可自由

进人学校电脑系统改动考试分数 ,

因此全

无学业之忧 ,

整日将时间耗在电子游戏上。

一 日误

撞上了 “

北美空防系统”

沪江 的一台超级电

脑,

大卫用它玩起了“

第三次世界大战”

的模拟游戏,

但这个游戏比他想象的要来得真实 当大卫退出,

游戏并没有结束,

的电脑仍然认为苏联人

发动了核战争,

对两个超级大国的电脑而言,

战争

游戏并没有结束 ⋯⋯”

这是 年第一部黑客影片《战争游戏 》 的

情节。

当时正值冷战高峰 ,

电脑还只是科学怪才专

属玩具,

影片用大众对核战争和网络攻击技术的恐

惧好好地把观众吓了一把。

如今,

电脑已经进人了中国的千家万户,

中国

的黑客数量和技术水平都在飞一般的上升 ,

黑客人

侵系统的新闻也频繁见诸于报端,

让网络安全愈显

突出。

于是 ,

常常被误认为是 “

黑客”

的网络安全

研究员应时而生。

了证明自己,

便破解了系统管理员的口令,

进人了

管理系统。

虽然他什么都没有破坏 ,

但领导得知消

息后还是开除了他。

网络攻击技术应该是网络最神秘和最具挑战性

的领域 ,

让掌握高超计算机技术的年轻人心驰神往。

于是,

方兴和像他一样喜爱电脑的人开始涉足网络

攻击技术的研究。

没一个是计算机专业的

年 月 号,

北京海淀区苏州街 号的

酒吧。

国内安全组织 的核心成员方兴 ,

美国安全组织 的核心成员、

美国赛门铁克的

高级安全研究员 ,

国内安全组织 、

的

核心成员、

美国 的安全研究员赵伟,

美

国 北京分公司的安全研究员薛峰和

北京启明星辰安全技术工程师韩冰聚在一起—他

们经常会组织类似的聚会。

五个年轻人,

向《中国

电子商务 》 展现着网络安全世界的神奇。

原以为他们都是大学期间计算机专业的高材

生 ,

结果发现他们居然出身于各种学科,

市场营销、

热能、

机械甚至还有妇科 ,

没一个人是计算机专业

的。

但他们都执著地喜爱计算机技术。

在还没有安全意识的时候 ,

他们都曾经涉及过

网络安全,

方兴的一次经历颇为典型 他曾经在信

用社做出纳 ,

优秀的计算机技术让身边的同事感到

有抢饭碗的威胁,

大家排挤他。

年少轻狂的他,

为

技术与人品 ,

一个不能少

一个真实的笑话 网络安全圈内的一个成员被

聘于世界上最大的专门从事于安全解决方案的供应

商公司

—迈开菲,

进入外企的他到新东方进行英

语培训。

第一节课大家进行自我介绍 ,

他说自己是

研究网络病毒的。

突然一个女士站了起来说 “

你

是不是黑客 如果是,

我要举报你 ”

黑客一词 ,

源于英文 ,

原指热心于计算

机技术 ,

水平高超的电脑专家,

但到了今天 ,

黑客

一词已被用于泛指那些专门利用网络攻击技术搞破

坏的家伙。

因为他们是倾向于研究攻击技术研究的

技术人员,

和黑客拥有的是同样的技术,

所以在圈

内被称为黑客,

以至于那个女士如此的义愤填膺。

随着电子商务和越来越多的信息通过和依赖网

络,

让很多人看到出了攻击技术的无限 “

钱”

途,

而软件漏洞的披露也使得人侵需要付出的技术成本

越来越低 ,

于是拿着工具在网络上恶意人侵和获得

非法收益的人越来越多。

他们也顶着黑客的光环 ,

虽然他们或许对工具使用的攻击技术一无所知 但

是却被媒体广泛的报道与渲染,

甚至捧为天才,

进

一步吸引好奇的民众 ,

惹得很多无知的孩子以他们

为榜样 ,

于是越来越多的只会用工具的 “

黑客”

诞

生了。

对此 ,

方兴感慨地说 “

侠义的精神消失后,

盖世的武功也只能成为逞强斗狠 ,

凌辱他入的工具。

在只有名与利的江湖里 ,

侠客早已消失。

当追求技

术完美与精神的自由的黑客精神,

在喧嚣的红尘里

迷失,

而黑客技术只沦落为恶意人侵和获取非法利

益的手段的时候 ,

世上也就没有真正的黑客了。 ”

为此 ,

他们制定了严格的人圈原则,

那就是技术

月 礴 目比 “ 阳 一川二 中国电子商务黑色的背影 明亮的团队。

从左至右依次为 、

薛锋、

赵伟、

韩冰、

方兴。

和人品。

不仅要有在安全界认同的技术论文 ,

还要

有良好的人品,

缺少哪一个都别想进人这个圈。

先做 好的矛,

再做最好的后

很久以前,

研究攻击技术是被正规的安全研究

圈子所不齿的,

以至于 年的 “

冲击波”

事件后,

微软在美国召开了特别新闻发布会,

指责中国的网

络安全组织未与微软接触洽便公布破坏性程序,

是

邪恶的组织。

但正规的安全研究只热心于研究防护技术,

如

密码保护技术,

安全体系结构等,

专注于研制出最

坚固的盾。

于是爱好研究攻击技术的安全研究人员

就被视为异类 ,

抖 沂在安全研究的体制之外,

他们

只能以黑客的身份 ,

通过自己在攻击技术上研究的

成果,

向那些正规的安全研究圈子证明 安全防护

与攻击永远都是一对矛盾体。

只单纯的研究防护技

术 ,

攻击技术总能找到绕开防护技术的方法去突破。

他们坚持要做最好的矛 ,

认为只有这样才能真正促

进网络安全研究的发展。

如今 ,

攻击技术的研究也越来越被正规的安全

公司所重视 ,

即使是微软这样的软件巨头,

也承认

了攻击技术的研究的地位。

微软每年举办国际会议,

出钱邀请这些对攻击技术有研究的技术人员来给微

软上至总裁,

下到普通的开发人员讲攻击技术和安

全的课。

对于网络攻击技术的重视不只是软件厂商,

美

国人 对记者说 ,

在美国,

网络攻击技术已经受

到了美国国防部的重视。

似乎网络安全的江湖一夜变了样 ,

那些曾经

叛逆的研究攻击技术的黑客先驱们看到了行业的发

展,

看到了攻击技术的研究终于能光明正大地立足

于安全研究领域。 “

或许是应该让我们这些承袭攻

击技术研究的 ‘

黑客 ’

回归到传统的安全技术人员

的本色上去的时候了,

而不再是戴着一顶黑客的帽

子 ,

和那些今时代的黑客去争论谁是真正的黑客。 ”

令人意外的是 ,

几个年轻人都充满关怀社会的

责任心 年 月 日 ,

曾是破壁残垣的云南

省宁菠县烂泥管乡大二地行政村小二地刁 、

学的新校

舍竣工。

这个修建资金是由网络安全组织 牵

头捐助的。

采访结束时 ,

记者等着和他们道别 ,

他们却

忘我地在门口谈论一个程序。

美国网络安全研究员

惊讶的说 ‘

他们居然还是那么有激情,

在美

国早已看不到这种情景了。 ”

田