如何创新工作机制，破解党员作用难发挥的问题

(一)健全完善党内激励机制

1、政治激励。充分发扬党内民主，认真落实党内规章制度赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利，完善党内情况通报、重大决策征求意见建议等制度，增强党员的主体意识，发挥党员的主体作用。调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，完善调动、发挥党员积极性的运行机制和考评体系，激发党员的创新意识和创业热情。加大对党员干部的培养、锻炼和使用力度。拓展党员培训和自主学习的途径，开展各具特色的党建主题活动，为党员施展才华、实现全面发展搭建平台。

2、物质激励。积极为党员创造良好的工作、生活条件，切实为党员解决实际问题。对在工作中作出突出贡献或所做工作具有一定创新性且具有较高推广价值的基层党组织和党员，采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以物质奖励，进一步调动他们工作积极性。

3、精神激励。深入开展创先争优活动，广泛开展争当政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好的“五好”党员活动。完善党内表彰奖励制度，定期对市直机关先进党组织和优秀党员、优秀党务干部进行表彰奖励，把优秀党员、优秀党务干部评选结果作为干部年终考核、干部提拔使用的重要参考依据。同时,也要关注帮助那些踏实工作，任劳任怨，默默奉献在生产一线的党员，充分肯定他们的努力与成绩，为他们开展工作和成长进步创造条件。

4、典型激励。及时总结推广市直机关具有典型意义、有说服力的典型经验，大张旗鼓地宣传其先进事迹，使广大党员学有标尺、比有榜样、赶有目标，真正形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

5、责任激励。不断完善党建目标管理责任制，用制度保证党内各项工作任务有人抓、有人管、有人落实。同时，要深入开展党组织及党员承诺、党员责任区、党员示范岗、党员奉献日等主题实践活动。激发和调动党员干事创业的热情、奋勇争先的激情、为民服务的真情，充分发挥党员的先锋模范作用。

（二）健全完善党内关怀机制

1、党内谈心制度。广泛开展党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动。在党员遇到困难、发生矛盾、出现失误、存在问题、提拔使用等情况时进行谈话，使党员干部及时受到组织上的教育、关怀和帮助，不断增强工作的进取心和责任感，

2、走访慰问制度。每年元旦、春节、“七一”前，机关党组织要组织开展送温暖活动，对老党员、长期患病的党员、生活困难的党员集中进行走访慰问。党员患病住院、家庭发生意外、生活遇到特殊困难、有较大思想波动时，所在党组织负责人要及时进行走访慰问，使党员时刻感受到组织的关怀、保持先进本色。

3、生活关怀机制。机关党组织要注意了解党员的困难和思想动态，帮助党员解决存在的实际困难和思想问题。研究探索建立党员生活困难救助补助制度和关心老党员、流动党员制度，形成党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决的工作机制。积极创造条件解决党员在工作和生活中的实际困难，使党员时刻感受到组织的关怀，更好地发挥先锋模范作用。

（三）健全完善党内帮扶机制

1、建立党内结对帮扶制度。认真开展党组织结对共建、党员结对帮扶、党员志愿服务等活动，对生活困难党员确定帮扶对象，制定帮扶措施，落实帮扶责任,建立定期沟通、定期交流、帮扶互助的结对联系机制，切实增强基层党组织的吸引力和凝聚力。

2、建立困难党员帮扶基金。市直机关工委每年从党费中拿出一定资金，作为市直机关党员帮扶基金，每年“七一”前根据各单位生活困难党员情况下拨各党组织。各党委也要从本级管理的党费中提取生活困难党员帮扶基金，并通过争取行政经费、组织捐助等方式，多渠道筹措资金，用于救助因患病、伤残以及遭遇严重灾害事故等原因导致生活困难的党员。

3、建立困难党员登记制度。结合党内年报统计，对生活困难、鳏寡孤独、老弱病残等困难党员做好调查登记工作，为开展党内帮扶工作提供准确信息。通过日常的关怀帮助，使困难党员始终处在党组织的关爱之中。

落实全面从严治党"七个一"工作机制实施方案怎么写

（一）坚持把规矩和纪律挺在前面。一是要把严明纪律作为总抓手，切实增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识，当好纪律的坚定执行者、坚决捍卫者，以铁的纪律来保障思想统一、政令畅通，确保全县党员干部上下同心、同向发力、同频共振。二是要严格落实党风廉政建设“两个责任”清单，认真贯彻“一岗双责”制度，坚持“从严”执纪问责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，推动党风廉政建设与经济社会工作同推动、共发展。三是要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，着力解决为官不为、为官不正等问题，重拳打击造谣信谣传谣，推动整风肃纪工作常态化、长效化，营造风清气正的政治生态。

（二）掀起新一轮思想解放热潮。要坚持把解放思想作为推动跨越的第一动力，围绕部分干部群众“不思跨越、不敢跨越、不会跨越”的问题，抓好“两学一做”学习教育，在全县掀起新一轮思想大解放的高潮，努力冲破观念“瓶颈”，打开发展“死结”。一是要鼓起跨越发展干劲，努力做到“三克服，三增强”。要消除“精力不集中，精神萎靡、悲观消沉，安于现状、不思进取”的暮气，增强“敢为人先、比学赶超、争创一流”的紧迫感；要消除“消极怠工、怨天尤人，看不惯这、看不惯那”的怨气，增强“主动工作、高效工作、快乐工作”的责任感；要消除“高高在上、唯唯诺诺，你长我短、不干硬活”的官气，增强“敢于苦干、乐于实干、善于巧干”的使命感。二是要坚决破除循规蹈矩、唯书唯上的旧观念，要把“两利相权取其大，两害相权取其小”作为衡量得失成败的标准，辩证思维，实事求是；要把“不重复自己，也不重复别人”作为改革创新的导向，取人之长、创己之新，以超常的灵活招数促进经济的超常跃进，尽快缩短与发达地区的差距。三是要积极探索“容错”机制，鼓励创新创造，要把“可以做错事，但不允许做坏事”作为解放思想的准则，宽容失败挫折，只要有利于发展，就要敢于试水、勇于破冰。

（三）从严从实建设高素质干部队伍。办好盐津的事情，关键在领导干部。全县各级党员干部要以身作则，自觉向党中央看齐，向省委看齐，向市委看齐，向县委常委班子看齐，敢于担当、善于担当。一是提振精气神。重铸“信义立本、宽容为怀、自强思进、坚韧求成”的盐津精神，树雄心、立大志，保持韧性，增强锐气，切实担负起“三年脱贫，五年小康”的历史重任。二是增强专业性。更加注重抓学习、练内功，主动补好专业知识，增强理论功底，善于把上级指示具体化、外地经验本地化、本地经验特色化，争做行家里手。三是推进规范化。要牢固树立法治观念和法治思维，履职尽责，遵循规律、善用规则，切实做到决策程序化、权责明晰化、措施具体化、工作标准化。四是提高执行力。紧紧盯住重点工程、重大项目、重要工作，强化督查督办和跟踪问效，确保定了就干、立说立行、一抓到底，千方百计推动工作落实、项目落地。五是提升廉洁度。要“严”字当头，依法用权，守住底线，不越红线。要抓好县乡村三级党组织换届，甄别处理一批不廉洁、乱作为的干部，调整撤换一批不担当、不作为的干部，选拔培养一批想干事、有潜力的干部，下决心把“心中有群众、脑子有思路、干事有闯劲、工作有成效”的干部推上跨越发展的前台。

（四）强化各级党组织建设。组织强则一强百强，党员优则民优县优。要以强化县委常委班子领导为核心，改进党委决策、人大决定、政府执行、政治协商和社会参与的领导机制和运行方式，不断完善条块结合、专注明确、互相制约的组织、推进、协调和考核奖惩工作机制。今年是全省基层党建推进年，我们要坚持问题导向，全面落实“抓基层、打基础”攻坚行动计划，从严靠实基层党建责任，突出解决好“难题破解不够、工作统筹不力、中心抓得不紧、群众参与不足、成果惠民不多”的问题。一是要全面完成基层服务型党组织综合平台建设，深入推行民主决策“五步走”工作法，提升基层党组织的服务功能和政治功能，杜绝党建工作与中心工作“两张皮”现象。二是要强化党员教育管理和培养，严把党员发展关，实施“领头雁培养工程”，完成一轮党组织书记轮训。三是要全面落实党建工作责任制，制定任务台账，明确责任主体，坚持书记抓、抓书记，做到经常抓、抓到底、抓出成效。四是要深入推进“挂包帮”“转走访”工作，选齐配强“第一书记”，大力发展村集体经济，逐步消除集体经济空壳村，实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。

如何破解同城化发展中体制机制的问题

（1）全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

（2）全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。

必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

（3）改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

如何破解思想，体制机制障碍个人讨论发言稿

开展解放思想、更新观念大讨论活动活动，这次教育活动规模大、范围广、层次深，是一次自我加压、自我完善、自我提高的良好机遇。在这次活动中，我受到了一次深刻的党的基本理论、基本路线的再教育，进一步增强了学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步坚定了共产主义理想和中国特色社会主义信念；进一步明确了教师的义务和责任。解放思想就是要摆脱传统思想旧观念的束搏，冲破不适时宜的阻碍发展的各种意识习俗，克服因循守旧、固步自封、不思进取的思想行为。在这次解放思想大讨论活动中我在十分重视理论学习，在段时间我积极参加机关组织的学习无缺席迟到现象，平时我自觉按时按量完全成学校布置的自学任务。我通过认真的学习，充分认识到了解放思想的重要性和迫切性。改变了我的人生观价值观。在工作中安于现状，固步自封，缺少创新精神。对于每天的重复性的工作，在思想上容易出现麻痹，不注重研究新问题，就不能解决工作中遇到的难题，就不能提高创新能力。而教育工作者需要的就是创新。事物的发展都是在自我否定中完成的。解放思想的过程，就是吐故纳新的过程，就是新陈代谢的过程。对自己的思想进行剖析，进行扬弃，就是要立足岗位，解放思想，勇于创新，加快发展。首先，我要做到在工作中注重学习，用知识武装自己，通过学习专业知识，正确把教育发展的方向，紧跟时代发展的潮流，提高明辨是非的能力，增强必胜的信心。通过学习专业知识，提高自身的技术水平，增强处理各种问题的能力，在工作中有所创新，有所突破。其次，在工作中转变观念以积极创新的观念对待工作中的人和事。工作中以积极度的态度对待人和事，热情服务于群众，事不拖拉，对于工作中遇到的困难不等不靠，积极想法解决，能自己做的事能独立完成，不给领导、同事增加麻烦。同时在工作中积极进取，勇于创新。最后，在解放思想的过程中，在工作岗位上发挥自身的作用，团结同事克服困难，共谋发展。在解放思想中做好本职工作，促进学科教育更快更好地发展。

怎样建立及时发现和解决问题的快速反应机制

快速反应不是一朝一夕就能达到的，需要训练和筹划的；更需要最基本的数据资料作为支持，前提是这些资料必须是经过提炼的，经得起时间和实际检验的，如果有了这些，我们的工作就会得心应手，达到事半功倍的效果。

由各个部门的负责人对本部门的资料进行负责，先建立一个检验的办法，来验证是否达到了快速而有效的要求，厂内建立基本的数据库。这个数据库是需要随时更新和完善的，是一个动态的存在。

如果每个部门都做好了，那么整体的效果就会更好；如果各自为政，缺乏统一的管理，就不能形成一个强有力的拳头，无法快速应对突发的情况；要衔接断层，说起来容易，做起来很难，由谁来对断层进行衔接，评估这个过程的有效性；考核工作的有效性，这一点至关重要，不能从单一的角度去考核和评价，应该建立一个综合的评估系统，这样就会更有针对性和客观性。有许多过程是无效的，却浪费了大量的人力物力，评估之后取出那些无效的过程，坚持做下去，也就是我们常说的持续改进的一部分了。持续改进工作至关重要，因为我们的工作流程中，总会有影响工作效果的细节存在，更为严重的是有些过程存在着很严重的漏洞，这些就是我们持续改进的工作重心。

建立项目经理负责制，这样做既锻炼了队伍，也为下一步发展做好了人员的储备；其实，在我们的企业中，有许多可用的人，但由于体制的限制，这些人无法很好的加以启用，这是一个很尴尬的局面，如果不打破的话，就很难有更大的发展。

如何破解当前农村基层党建工作中存在的六大突出问题

如何破解当前农村基层党建工作中存在的六大突出问题？

一、要创新完善农村基层党组织设置。及时跟进农村经济社会新变化，针对一些新的经济社会服务组织中党组织“空白点”、一些村改社区党组织运行不畅、一些跨村跨乡跨县的经济联合体党组织隶属关系不明等问题，在全面覆盖、有效覆盖上下功夫，加大在农民合作社、农业企业、农业社会化服务组织等建立党组织的力度，加大在农民工聚居地建立党组织的力度，合理调整党组织设置，理顺隶属关系。

　二、要选好用好管好农村基层党组织带头人。下大力气解决村党组织书记“人难选、无人选”的问题，花心思、“下深水”，在村里的致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、在外工作的退休干部以及乡村医生、乡村教师和其他乡贤中，寻找人才、使用人才，注重选拔优秀大学生村官进乡、村班子，加强村级后备力量储备。要坚持把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求简单地、笼统地选“能人”“富人”“头人”。对党组织软弱涣散村和贫困村，要从机关选派优秀干部任“第一书记”。要着力抓好教育培训，坚持从严管理，健全和落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、为民服务全程代理、经济责任审计等制度，督促村干部履职尽责、清白干事。

三、要从严加强农村党员队伍建设。着力解决队伍老化、青黄不接、疏于管理等问题，加大在80后、90后青年农民中培养和发展党员力度，严格落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、民主评议党员等基本制度，积极运用现代信息技术教育管理党员，下功夫破解流动党员管理难题，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作，保持农村党员队伍的先进性纯洁性。加强对农村老党员、老干部、老模范的关心帮助，送去组织的温暖。

四、要持续整顿软弱涣散党组织。抓住主要矛盾、解决突出问题，对党组织班子配备不齐、党组织书记空缺或不胜任现职的，要限期调整、配备到位；对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要把问题理清楚、把矛盾化解掉；对宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处；对仅靠乡、村力量难以解决的问题，要派专门工作组进驻帮助解决，形成常态化整顿机制。

五、要加大基层基础保障力度。着力解决基层党务工作力量不足、基层组织经费不到位、基层干部报酬待遇不落实、活动场所及服务设施不完善等问题，县一级配齐配强组织员，乡镇要选配好党委组织委员专职抓党务，同时配备一定数量的党务工作者。要健全以财政投入为主的稳定的经费保障制度。要完善村级组织活动阵地及服务设施，建设好、管理好、使用好，使之成为服务党员群众的主阵地。

六、积极推动农村发展和改善民生。切实解决“就党建抓党建”、党建与发展“两张皮”的问题，坚持围绕中心、服务大局，紧密结合农村改革发展稳定来推进党建工作。农村基层党组织要切实担起推动经济发展的责任，担起推动改革的责任，担起促进民生改善的责任，努力成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。