面临问题
当前,农村生活垃圾存在随意丢弃、无人回收无人治理的问题,导致河流、道路堵塞,产生了难闻的气味,对于农村的田间地头、房前屋后都造成了严重的环境污染。目前农村生活垃圾治理依然存在着前端垃圾分类内无动力、外部缺乏助推力,中端垃圾清运设施不完善,末端垃圾回收处理不成体系,垃圾治理模式单一,垃圾治理设施投资运营长效机制不健全,村民处理垃圾的积极性难以调动等突出问题。对农村生活垃圾治理的实践证明,有效治理农村生活垃圾,推进乡村生态振兴,必须坚持长效、可行的处理原则。
国外实例借鉴——日本乡村
垃圾处理细致有序
例如爱知县的一些城市将垃圾约分为26类,熊本县水俣市约24类。在中国能卖钱的粗大垃圾如废纸盒、旧电器、旧家具等,在日本反而需要花钱去处理。
垃圾处理有法可依
如此烦琐的垃圾分类和投弃程序,如果只是以道德对公民予以约束,是难以落实的。而日本垃圾分类的历史,也是法制不断完善的过程。因此,一方面是日本政府和民众高度重视,另一方面,不断完善的法律法规更有效地对国民进行了约束。日本关于垃圾分类的法律条文之多,量刑之重,在世界范围内都是数一数二的。在长期法律和宣传教育的影响下,在公民自我约束和舆论监督的作用下,无论是日本的城市还是乡村,都将垃圾处理工作做到了极致。
国内实例借鉴——温州后八亩村,湖州长兴县北汤村
自2016年启动农村生活垃圾分类处理试点以来,长兴初步形成了有自身特色的农村生活垃圾分类模式。在农村生活垃圾资源化利用站,通过垃圾进站、肥料出站的资源化利用模式,将生活垃圾简单分类后进入机器撕碎压榨,发酵成为有机肥料,不仅可以满足农作物生长需求,还可以为土壤增加肥力。高效的有机肥料成为了正面的有力宣传,提高村民垃圾处理的积极性。
发展方向及目标
一、乡镇政府建立奖惩机制,从源头激发村民对于垃圾处理的积极性
平时生活中加强对垃圾处理回收的宣传教育,聘用村保洁员,对全体村民、村干部加强卫生教育,对村民垃圾处理情况进行对比,张贴荣誉榜,邻近居民结对互相监督,对垃圾处理优秀的村民进行适当奖励。
二、完善垃圾回收末端处理体系,因地制宜助力垃圾转化为肥力
农村垃圾处理情况与城镇不同,相对于收集、运输、处理的城镇式垃圾处理方法,农村更应注重生活垃圾的回收利用以降低垃圾处理成本,采取垃圾堆肥、沼气发酵等多种综合利用方式就地处理。
三、建立垃圾处理长效机制
采取政府与企业、村民联动、多方参与的治理模式。完善考核制度,与政府考核挂钩,加强企业与政府合作,建立专门分拣与垃圾资源化利用站,真正将垃圾资源化,以看得见的益处鼓励村民积极主动参与。
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农村垃圾分类处理面临的主要问题有生活垃圾分类工作流于形式,农村生活垃圾分类处置运行成本较高,农村居民参与程度低。农村中的垃圾来源复杂,形式众多,进而导致垃圾的分类处理成本更高,但是农村中的垃圾分类处理资金存在着极大的不足,且缺少财政支持,导致在近郊农村实行垃圾分类集中处理的可行性较低。
相比于城市中的垃圾来源,农村中的垃圾来源更为复杂,除了生活垃圾外,还存在大量的生产垃圾、农药化肥垃圾等。这就要求在农村中的垃圾分类工作要求更为细致,虽然很多农村配备了垃圾箱,但是分类并不明确,加上宣传不到位,导致垃圾乱扔的情况仍然大量存在。农村居民对于垃圾分类处理的意识不够高,没有形成良好的生活垃圾分类习惯,再加上乡政府的宣传力度不够,垃圾分类处理的意识无法深入到农村居民之中。
农村生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。我省主要采用建立固定垃圾场所,组织专门人员进行清理,并鼓励农民统一建立垃圾场,使用沼气、秸秆气等清洁能源,推广农村垃圾无害化处理技术。如阳泉的“三清五改一绿化”、夏县的“抓三清”、“治三乱”、“通三巷”等都取得了显著效果,并起到了示范作用。
但是,农村生活垃圾的处理涉及一系列经济、文化、传统习惯等问题和矛盾。因为这个一直被忽略的小问题,其实是一项长期、艰巨的工作。
首先,我们要从思想上高度重视,如果各级政府资金的支持不到位,只能是纸上谈兵。
其次,各地农村自然条件不同,经济水平各异,人口规模也不同,公共卫生设施的建设如何因地制宜合理布点、科学规划?如果没有制度保证,不能因地制宜,极可能造成垃圾处理一阵风,过后农村公共环境卫生设施就成了摆设。
第三,培养农民自觉处理垃圾的意识,动员广大农村居民共同参与,在新农村建设过程中真正重视起来,尽快行动起来。让农民养成科学地、制度化地处理生活垃圾的习惯,这是解决农村生活垃圾的关键。
拓展资料:
具体建议:
1、组织保障。乡(镇)长一把手负责制,负责全乡(镇)垃圾处理工作的组织领导;各村成立由村支部书记任组长、村委会主任任副组长的工作小组,负责实施本村的垃圾处理工作,并作为考核其工作业绩的指标之一。
2、宣传教育。为提高农村干部群众对垃圾分类收集、综合利用的认识,乡(镇)政府专门请垃圾处理方面的专家讲课;组织从事这项工作的干部外出参观学习;把垃圾分类的知识印制成挂历,发放到户;通过会议培训、广播宣传、印制宣传手册等方法,做到家喻户晓、人人皆知。
3、垃圾分类。将农村生活垃圾分成五大类:一是可生产沼气或有机肥的厨余垃圾;二是只能造农家肥或不出村就可集中掩埋的灰土垃圾;三是可再生垃圾;四是有害垃圾(电池、灯管灯泡、农药瓶、油漆桶、不可降解塑料制品等);五是可燃垃圾(果树枝、农作物秸秆等)。每个村设置垃圾分类固定收集点,做到美观、经济、实用,农户按分类投放。
4、建立农村生活垃圾集中收运处置体系和运行机制。工作流程应为:农村生活垃圾→就地减量化分类→固定收集点→定期清运→①无害垃圾本村处置场处置②有害垃圾和不可分解垃圾采用村收集、镇中转、县市处理的垃圾处置模式
我国是农业大国,建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容。但是,近年来随着农村生活方式的改变,农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高,农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出,垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多地区依然普遍存在。在建设美丽乡村的过程中,如何破解垃圾围村之困?笔者认为,应加强以下方面工作: 成立专门领导小组。在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组,专门负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作,统一部署,共同推进农村环境整治。 把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来,一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上,以为美丽乡村建设就是盖楼房、铺水泥路,忽视了环境问题。对此,应把农村垃圾长效管理列入乡镇规划,纳入各级领导干部任期目标,列入干部年度绩效管理评价体系中。因镇、因村制宜,制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法,将农村垃圾管理工作制度化、规范化。 培育新型农民,促进美丽乡村建设进程。当前农民环境意识还相当薄弱,多数农民没有养成保护环境的生活习惯,乱扔乱丢垃圾和废弃物的现象普遍存在。对生活垃圾特性、生活垃圾资源化水平、生活垃圾分类收集、生物降解垃圾系统管理和利用等方面还存在很多认识误区。对此,应加大宣传和教育力度,使广大农民逐步提高对生态环境建设的认识。改变消费方式,号召村民尽量减少日常生活垃圾,提倡使用能够自然降解的塑料薄膜和垃圾袋,减少白色污染。逐步转变农民多年来形成的垃圾处理习惯,普及垃圾处理的科学方法和意识。 加大对农村垃圾处理基础设施的投入,推动基础设施建设向农村倾斜。一要增加对农村垃圾处理基础设施的投入。必须建立政府、企业、社会多元化投入机制,切实加大各级财政对农村环保的投入,加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度,逐步建立投入保障和运行管护机制。积极推动农民投资投工投劳,引导和鼓励社会资金参与农村环保,各级排污费、土地出让金等专项经费必须按一定比例用于农村环境整治。二要建立农村环保长效投入机制,加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育和应急能力投入。三要加大科研投入。建立基层农村环保科技队伍,研究推广适合农村地区的环保技术等,强化农村环保科技支撑。 建立健全农村垃圾回收处理机制。积极推进农村生活垃圾的分类收集和就地回收利用,坚持减量化、无害化、资源化。 一要进行生活垃圾分类处理,综合回收利用。为农民做好垃圾分类,回收垃圾提供相应条件。对食品类废物,经生物技术就地处置堆肥;对难以回收的废弃物,采取卫生填埋,以减少对水源、土壤、空气的污染。 二要推广先进、绿色农业科技。大力推进农村沼气建设,尽量把垃圾处理与利用可再生资源结合起来,利用有机废弃物资源,如猪粪、秸秆、柴草等作为生产沼气原料,既可以消除部分垃圾,又可以解决生活用能,还可以有效促进种植和养殖业发展,解决农村环境污染问题,促进农民增收。 三是利用科学技术对固体废弃物综合利用。这是消除环境污染、化害为利的积极措施。开展废旧物资的回收利用工作,既可减少污染物,创造大量财富,又扩大了就业渠道。 加快农村环境监管体系建设,强化农村地区工矿业环境监管。加快农村环境监管体系建设,主要包括农村环境保护专门法律、法规,农村环境保护标准,农村环境质量考核和统计体系,乡镇专门的环境保护机构和人员,农村环保工作多部门协调和管理机制等。合理调整农村工矿业发展布局和产业结构,促进企业合理布局,对污染源实行集中控制。严格农村地区工矿业企业建设项目的环境准入,加强工矿业污染治理和环境监管。王金水作者单位:中共福建省泉州市委党校
在我看来随着我国农村经济的高速发展,个体私营小型企业在农村不断涌现,农民生活水平提高,食品包装化,厨房煤气化等逐渐普及,这些使得生活垃圾和工业垃圾越积越多,垃圾的成分也越来越复杂,再也不能像以前因生活水平低有点垃圾指定地方堆放,垃圾造成的公害在各地农村均程度不同地存在,更令人担心的是,在怎样处理这些垃圾问题上,在些地方仍没有被当作一个问题来加以研究。在处理垃圾方面我国做出了几个措施。
第一当然要搞好宣传教育,通过科普宣传的方式使农民改变自己的生活陋习,树立新的文明的生活意识。开始保护环境。第二一定要加强管理,建立固定的垃圾处理场所,定时定点投放垃圾,使农民养成好的习惯,还要安排人定时清理,提高农村的清理率和收集率。加强农民环保意识。
第三要加大惩罚力度,形成新的环保机构。对于乱丢乱堆垃圾的村民要进行批评教育,严重者进行罚款予以处罚。营造“环保为荣,污染可耻”的良好氛围。第四政府设立转向资金分批投入。这样可以解决农村垃圾处理资金不足的问题,可以尽早的结束农村垃圾无法处理无人管理的问题。
在我看来要“实施农村清洁工程,改善农村生产生活条件” “让农民有一个幸福生活的美好家园”。但现实看来,对于农村垃圾处理,很多地方还是在嘴上空喊, 却并没有落实到行动上;有的做表面文章,只想应付了.....破解农村垃圾处理难题任重道远。
位,只能是纸上谈兵。其次,各地农村自然条件不同,经济水平各异,人口规模也不同,公共卫生设施的建设如何因地制宜合理布点、科学规划?如果没有制度保证,不能因地制宜,极可能造成垃圾处理一阵风,过后农村公共环
村之困?笔者认为,应加强以下方面工作:成立专门领导小组。在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组,专门负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作,统一部署,共同推进农村环境整治。把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来,一些农村基层干部把主要精力
集中处理的可行性较低。相比于城市中的垃圾来源,农村中的垃圾来源更为复杂,除了生活垃圾外,还存在大量的生产垃圾、农药化肥垃圾等。这就要求在农村中的垃圾分类工作要求更为细致,虽然很多农村配备了垃圾箱,但是分类并不明确,加上宣传不到位,导致垃圾乱扔的情况仍然大量存在。农村居